Вопрос: 

С 1 июля 2022 года был введён в действие Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 19 января 2022 года № 52 "Об утверждении Перечня товаров, по которым государственные закупки осуществляются из электронного каталога товаров".
После чего закупки товаров, вошедших в Перечень, осуществляется в соответствии с Главой 5 Приказа Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 - из электронного каталога товаров.
Насколько я понимаю при принятии данных норм планировалось упростить и заказчикам, и поставщикам приобретение и поставку товаров народного потребления.
Однако, в данный Перечень попали и коды ЕНС ТРУ комплектов товаров, аппаратно-программных комплексов и других сложных систем, которые состоят из многих мелких товаров, каждый из которых имеет множество разнообразных качественных и технических характеристик.
При попытке внесения в электронный каталог товаров такого вида из-за того, что система была разработана под внесение товаров народного потребления, возникают постоянные трудности, порой даже не предусмотрено категории товаров, нет необходимых характеристик и атрибутов.
Сотрудники электронного каталога в чате технической поддержки вынуждены постоянно отвечать на вопросы от множества поставщиков.
Сроки рассмотрения заявок очень долгие - 10 рабочих дней, пересмотр заявки, которую сотрудники электронного каталога вернули на доработку тоже 10 рабочих дней.
И из-за того, что сама система недостаточно проработана — это может продолжаться продолжительное время. Из-за сложившейся ситуации и поставщики не могут корректно подать заявку на тендер, и заказчики не могут провести закупки. 

Возможно ли пересмотреть нормы регламентирующие закупки из электронного каталога?
Может возможно откорректировать коды ЕНС ТРУ, входящие в Перечень или дать дополнительное время на формирование электронного каталога поставщиками? 

Ответ Министра финансов РК от 5 октября 2022 года на вопрос от 20 сентября 2022 года № 754839: 

Согласно подпункту 35) статьи 2 Закона «О государственных закупках» электронный каталог товаров – информационная подсистема веб-портала государственных закупок, предназначенная для формирования унифицированного описания товаров с целью автоматизированной идентификации закупаемых товаров. Перечень товаров, по которым государственные закупки осуществляются из электронного каталога товаров утвержден приказом Министра финансов от 19 января 2022 года № 52 (данный приказ вступает в силу с 1 июля 2022 года).

В перечень товаров, закупаемых из электронного каталога, вошли следующие категории товаров: 

• канцелярские товары, хозяйственные товары, лекарственные средства и изделия медицинского назначения, электротовары. 
   

Таким образом, при проведении государственных закупок товаров, включенных в данный перечень, техническая спецификация предлагаемых товаров формируется из электронного каталога товаров по форме, определенной правилами осуществления государственных закупок. 

Вместе с тем, приказом Заместителя Премьер-Министра – Министра финансов Республики Казахстан от 31 августа 2022 года №903 утвержден перечень товаров, работ, услуг, по которым разделение на лоты по их однородным видам и по месту их поставки (выполнения, оказания) не требуется. 

Согласно подпункту 5) статьи 2 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», однородные товары, работы, услуги – товары, работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции. 

В связи с чем, потенциальным поставщикам, поставляющим товары по вышеуказанным категориям, предусмотрена техническая возможность по регистрации данных товаров в том числе комплектов товаров в электронном каталоге. 

В свою очередь отмечаем, что Министерством финансов на постоянной основе ведется работа по совершенствованию работы веб-портала государственных закупок, электронного каталога товаров с учетом международного опыта и правоприменительной практики. 

В этой связи, предложение в части установления ограничений при регистрации разнотипных видов товаров под видом комплекта в электронном каталоге товаров будет проработано в установленном порядке.  

Дополнительно отмечаем, что в случае возникновения вопросов по работе электронного каталога товаров поставщики могут обратиться по прямому каналу обратной связи, указанному на главной странице в разделе «Контакты».