Вопрос: 

Прошу Вас дать поэтапное разъяснение на вопросы по нашей ситуации.
Коммунальное государственное казенное предприятие оказывает услуги Услуги в области спортивного обучения. Договора с ГУ «Управление физической культуры и спорта»- заключены на сумму более 700 миллионов тенге на 2022г., доход от оказания спортивно-оздоровительных платных услуг населению составляет 147 миллионов тенге.
В соответствии со статьей 394 НК РК п.29 оборот по оказанию услуг в области дополнительного образования является необлагаемым оборотом, если предприятие имеет лицензию на занятие образовательной деятельностью. Но в соответствии с Законом РК «О разрешениях и Уведомлениях» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11.01.2020 г.) ПРИЛОЖЕНИЕ 1в перечне видов образовательной деятельности, подлежащей лицензированию нет дополнительного образования и кому ранее выдавались лицензии на данный вид деятельности. 

Учитывая, что услуги по дополнительному образованию не подлежат лицензированию, прошу разъяснить:
Возможность применения освобождения от НДС для организации на основание статьи 253 Налогового кодекса (от 10.12.2008г. №99-IV ЗРК) , исключительным видом деятельности которого являются услуги по оказанию дополнительного образования и, соответственно, не имеющей лицензии на образовательную деятельность?
Возможность применение п.29 ст.394 НК РК, эта статья в принципе нерабочая, или ее можно применять предприятиям, оказывающим Услуги в области спортивного обучения?
Должно ли предприятие вставать на учет по налогу на добавленную стоимость? 

Ответ Председателя Комитета государственных доходов МФ РК от 24 января 2023 года на вопрос от 23 декабря 2022 года № 762281: 

В соответствии с пунктом 3 статьи 82 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) размер оборота для целей постановки на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость (НДС) определяется как сумма оборотов, указанных в подпунктах 1) и 2) пункта 1 статьи 369 Налогового кодекса. 

Согласно части первой пункта 4 статьи 82 Налогового кодекса минимум оборота составляет 20 000-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года. 

В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 369 Налогового кодекса облагаемым оборотом является оборот, совершаемый плательщиком НДС по реализации товаров, работ, услуг, за исключением необлагаемого оборота, указанного в статье 370 Налогового кодекса. 

Согласно подпункту 1) статьи 370 Налогового кодекса необлагаемым оборотом является оборот по реализации товаров, работ, услуг, освобожденный от НДС в соответствии с Налоговым кодексом. 

В соответствии с подпунктом 29) статьи 394 Налогового кодекса освобождаются от НДС обороты по реализации услуг по дополнительному образованию, оказываемых организацией образования, имеющей лицензию на занятие образовательной деятельности, местом реализации которых является Республика Казахстан. 

Согласно пункту 1 статьи 57 Закона Республики Казахстан «Об образовании» (далее – Закон об образовании), образовательная деятельность юридических лиц подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях. 

В соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 28 Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» (далее - Закон) лицензированию подлежат отдельные виды деятельности или действий (операций) в сфере образования. Согласно перечню разрешений (лицензий), указанных в приложении № 1 к Закону лицензия на занятие образовательной деятельностью требуется при осуществлении следующих подвидов образовательной деятельности:
1. духовные образовательные программы;
2. общеобразовательные учебные программы начального образования;
3. общеобразовательные учебные программы основного среднего образования;
4. общеобразовательные учебные программы общего среднего образования;
5.образовательные программы технического и профессионального образования;
6. образовательные программы послесреднего образования;
7. образовательные программы высшего образования;
8. образовательные программы послевузовского образования. 

Согласно пункту 2 статьи 23 Закона об образовании, образовательные программы дополнительного образования в зависимости от содержания и направленности подразделяются на программы:
1) дополнительного образования обучающихся и воспитанников;
2) переподготовки и повышения квалификации специалистов, направленные на развитие профессиональных компетенций, адекватных современным требованиям. 

На основании вышеизложенного, в случае если, организация образования, имеет лицензию на занятие образовательной деятельностью, то оборот по реализации услуг по дополнительному образованию, в рамках программ дополнительного образования, предусмотренных Законом Республики Казахстан «Об образовании», подлежит освобождению от НДС. 

При этом в случае, если организация образования осуществляет деятельность исключительно по оказанию услуг по дополнительному образованию в рамках программ дополнительного образования, предусмотренных Законом Республики Казахстан «Об образовании», которая не подлежит лицензированию, соответственно, у такой организации отсутствуют правовые основания для применения освобождения от НДС в соответствии с подпунктом 29) статьи 394 Налогового кодекса. 

Таким образом, в случае если обороты от осуществления деятельности по оказании услуг облагаются НДС и такие обороты превышают минимум оборота, установленного пунктом 4 статьи 82 Налогового кодекса, у такого налогоплательщика по таким оборотам возникают обязательства по постановке на регистрационный учет в качестве плательщика НДС.