Вопрос:

Можете ли разъяснить как применять пункт 2 Постановления Правительства Республики Казахстан от 2 февраля 2022 года № 49 О некоторых вопросах установления изъятия из национального режима
1. При осуществлении государственных закупок установить изъятие из национального режима товаров:
2) машиностроения, происходящих из иностранных государств, по перечню, согласно приложению к настоящему постановлению, за исключением товаров, не производимых на территории Республики Казахстан. 

Объявили закуп крупной иностранной спецтехники, вышли поставщики, но от них требуется индустриальный сертификат, Атамекен выдает только каз. производителям, закуп не может состоятся, работа аэропорта зависит от этой техники.
Как осуществить закуп? 

Ответ Министра финансов РК от 5 августа 2022 года на вопрос от 25 июля 2022 года № 748583: 

Согласно подпункту 31) статьи 2 Закона «О государственных закупках» (далее – Закон), национальный режим – режим, предусматривающий допуск товаров, работ, услуг иностранного происхождения и потенциальных поставщиков, предлагающих такие товары, работы, услуги, к участию в государственных закупках на равных условиях с товарами, работами, услугами отечественного происхождения и потенциальных поставщиков, предлагающих такие товары, работы, услуги, если требование о предоставлении такого режима установлено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона Правительство Республики Казахстан в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка, развития национальной экономики, поддержки отечественных товаропроизводителей вправе установить изъятия из национального режима на срок не более двух лет. 

Порядок установления изъятий из национального режима определен постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года №1178. 

Вместе с тем, постановлением Правительства от 2 февраля 2022 года №49 утвержден Перечень товаров, происходящих из иностранных государств, подлежащих изъятию из национального режима (мебельной и легкой промышленности, машиностроения). 

Согласно пункту 2 Постановления к участию в государственных закупках допускаются товары, произведенные физическими и юридическими лицами, находящимися в реестре отечественных производителей товаров, работ и услуг. 

Данное Постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования (с 15 февраля 2022 года). 

При этом, документом, подтверждающим производство товара потенциальным поставщиком, находящимся в реестре отечественных производителей товаров, работ и услуг, является Индустриальный сертификат, выданный Национальной палатой предпринимателей «Атамекен». 

Таким образом, государственные закупки товаров, подлежащих изъятию из национального режима, осуществляются среди отечественных товаропроизводителей, производящих данные товары и обладающие на них соответствующие сертификаты. 

При этом, данное требование распространяется на все последовательные процедуры государственных закупок, проводимых в реализацию Постановления. 

В заключении сообщаем, что в соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона «О правовых актах», государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями могут давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации. 

Такие разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.