Вопрос: 

Между пунктом 1 статьи 41 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон) и пунктом 464 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 (далее – Правила) есть противоречие.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 41 Закона, «государственные закупки товаров, работ, услуг способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 39 настоящего Закона, осуществляются в исключительных случаях, когда невозможно приобрести такие товары, работы, услуги иными способами, указанными в подпунктах 1), 2), 3) и 5) пункта 1 статьи 13 настоящего Закона».

Тогда как, в соответствии с п. 464 Правил, «государственные закупки товаров, работ, услуг способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 39 Закона, осуществляются в исключительных случаях, когда невозможно приобрести такие товары, работы, услуги иными способами, указанными в подпунктах 1), 2), 3), 5) и 6) пункта 1 статьи 13 Закона». 

Ответ Министра финансов РК от 7 октября 2022 года на вопрос от 26 сентября 2022 года № 755412: 

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон), государственные закупки осуществляются одним из следующих способов:
1) конкурса (открытого конкурса, конкурса с использованием двухэтапных процедур, конкурса с предварительным квалификационным отбором, конкурса с использованием рамочных соглашений, конкурса с использованием рейтингово-балльной системы, конкурса с использованием расчета стоимости жизненного цикла приобретаемых товаров, работ, услуг);
2) на аукционах;
3) запроса ценовых предложений;
4) из одного источника;
5) через товарные биржи;
6) через электронный магазин. 

Способы осуществления государственных закупок, предусмотренные подпунктами 1), 2), 3), 5) и 6) пункта 1 статьи 13 Закона, признаются конкурентными (пункт 1-1 статьи 13 Закона). 

Вместе с тем, согласно пункту 2-1 статьи 13 Закона, заказчики при определении способа осуществления государственных закупок стремятся к выбору конкурентных способов государственных закупок. 

Согласно пункту 1 статьи 41 Закона, государственные закупки товаров, работ, услуг способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 39 настоящего Закона, осуществляются в исключительных случаях, когда невозможно приобрести такие товары, работы, услуги иными способами, указанными в подпунктах 1), 2), 3) и 5) пункта 1 статьи 13 Закона. 

Также, согласно пункту 464 Правил осуществления государственных закупок от 11 декабря 2015 года № 648 (далее – Правила), государственные закупки товаров, работ, услуг способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 39 Закона, осуществляются в исключительных случаях, когда невозможно приобрести такие товары, работы, услуги иными способами, указанными в подпунктах 1), 2), 3), 5) и 6) пункта 1 статьи 13 Закона. 

Таким образом, государственные закупки товаров, работ, услуг способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 39 настоящего Закона, осуществляются в исключительных случаях, когда невозможно приобрести такие товары, работы, услуги конкурентными способами, указанными в пункте 1 статьи 13 Закона. 

В свою очередь, проектом Закона Республики Казахстан «О внесений изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам реализации поручений Главы государства» (находится на рассмотрении Мажилиса Парламента Республики Казахстан) предусмотрена поправка в пункт 1 статьи 41 Закона.