Вопрос: 

Наша организация имеет большой опыт работы в проектировании объектов строительства и участвует в процедурах закупок.
Подтверждение опыта работы организации происходит путем прикрепления сведений из электронного депозитария, в том числе на предмет получения условной скидки.
В текущем периоде нами подана заявка на отрытый конкурс по разработке проектов строительства жилищно-гражданского назначения, с приобщением данных о разработанных объектах строительства, соответствующих по уровню ответственности и функциональному назначению, но отличающихся по технической сложности.
Подобный факт на веб-портале государственных закупок, не является единичным, так как, участники размещают сведения из принципа однородности закупаемых работ (схожесть).
Дальнейшие действия по принятию таких сведений или отклонению, является прерогативой конкурсной комиссии. 

Можно ли рассматривать в качестве недостоверной информации сведения о разработанных объектах строительства, которые отличаются от конкурсных требований по одному их характеристик (технической сложностью), но не оказавших влияние на конкурсное ценовое предложение, включая условную скидку по опыту работы? 

Ответ Министра финансов РК от 27 августа 2022 года на вопрос от 17 августа 2022 года № 751157: 

В соответствии с пунктом 89 Правил осуществления государственных закупок (утв. приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года №648) (далее – Правила), сведения и документы, подтверждающие опыт работы потенциального поставщика за последние десять лет, в том числе за текущий год, вносятся в электронный депозитарий ведомством уполномоченного органа и его территориальными подразделениями после подтверждения их достоверности. 

Заявки потенциальных поставщиков о внесении в электронный депозитарий сведений и документов, подтверждающих опыт работы за последние десять лет, в том числе за текущий год, формируются потенциальным поставщиком и подаются посредством веб-портала. 

В соответствии с пунктом 90 Правил, в целях подтверждения достоверности сведений и документов, подтверждающих опыт работы потенциального поставщика за последние десять лет, в том числе за текущий год, такой потенциальный поставщик обращается в соответствующие государственные органы, а также к должностным и иным физическим и юридическим лицам в порядке, определенном настоящими Правилами. 

Заявки потенциальных поставщиков о внесении в электронный депозитарий сведений и документов, рассматриваются в порядке и с учетом требований предусмотренных пунктами 91 – 93 Правил. 

Согласно пункту 97 Правил, сведения и документы, подтверждающие опыт работы потенциального поставщика, вносятся в электронный депозитарий со статусом "Подтверждено" в следующих случаях:
1) принятия решения, предусмотренного подпунктом 1) пункта 96 настоящих Правил;
2) верификации (проверки) ведомством уполномоченного органа и его территориальными подразделениями сведений и документов, подтверждающих опыт работы потенциального поставщика, содержащихся в электронном депозитарии в срок до 31 декабря 2021 года. 

При этом, в соответствии с приложением 5 к Правилам, в электронный депозитарий вносятся сведения об уровне ответственности объекта, технической сложности, функциональному назначению, подвиду лицензируемого вида деятельности, подтверждающие опыт работы потенциального поставщика. 

Таким образом, ведомство уполномоченного органа при внесении в электронный депозитарий сведений и документов, подтверждающих опыт работы потенциального поставщика, в том числе подтверждают достоверность сведений об уровне ответственности объекта, технической сложности, функциональному назначению, подвиду лицензируемого вида деятельности. 

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 1) статьи 2 Закона РК «О государственных закупках» (далее - Закон), недостоверная информация – ложные сведения, содержащиеся в заявке потенциального поставщика на участие в конкурсе (аукционе), а равно внесенные путем исправлений, искажающих действительное содержание и не соответствующих действительности предоставленной заявки потенциального поставщика. 

В соответствии с подпунктом 1) пункта 4 статьи 12 Закона, реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень потенциальных поставщиков или поставщиков, предоставивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение. 

Таким образом, реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень потенциальных поставщиков или поставщиков, предоставивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям, предусмотренным пунктом 1 статьей 9 Закона, а также по документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение, предусмотренным пунктом 243 Правил.